本文摘要：不出所料，面临如何找寻经济快速增长新动力这道难题，地方政府再度收手了投资这一杀手锏。近期，不少地方争相发售了大规模投资计划，据不几乎统计资料，2月以来十余省份已发布地方投资计划牵涉到金额多达20万亿元。有一点警觉的是，地方投资热尽管能对夹住GDP快速增长产生短期影响，但却给未来祸根了危险性的种子。

不出所料，面临如何找寻经济快速增长新动力这道难题，地方政府再度收手了投资这一杀手锏。近期，不少地方争相发售了大规模投资计划，据不几乎统计资料，2月以来十余省份已发布地方投资计划牵涉到金额多达20万亿元。有一点警觉的是，地方投资热尽管能对夹住GDP快速增长产生短期影响，但却给未来祸根了危险性的种子。　　隐患1 地方债风险走钢丝　　在刚过去的短短三个月，各地政府争相展示出自己大规模的投资蓝图：四川4.3万亿元、贵州1.7万亿元、浙江未来五年投资超强10万亿元、广西1.5万亿元、江西6694亿元、广东7869亿元、云南3770.55亿元　　就目前各地已发布的数据看，全国各省市自治区的固定资产投资总额已逾20万亿元，相比之下超强2008年中央发售的4万亿元经济性刺激计划。

　　地方政府主导下的过度投资已沦为当前更加引人注目的对立。尽管从短期看，能对夹住GDP快速增长产生一些影响，但从中长期来说，不会祸根相当大隐患。

特别是在要警觉新一轮投资热带来的地方债务风险。中国改革发展研究院院长太迟福林说道。

　　实质上，近几年地方债风险早就被业界视作走钢丝的状态。近日国际两大评级机构争相上调中国主权债务评级，地方债务风险是其中主要原因。4月9日，惠誉将中国的长年本币信用评级从AA-降到A+，理由是担忧政府债务收缩及影子银行扩展伤害金融平稳。随后的4月16日，穆迪也宣告将中国主权债务未来发展评级从正面上调为平稳，称之为地方政府或有负债有可能影响中国政府的资产负债表质量，阻碍经济向更加均衡和更加平稳的快速增长方式改变。

股市得道　　由于我国没专门的机构、标准来统计资料地方债务，因此地方债务规模究竟多大仍然没具体的众说纷纭。国家审计署2011年公布的全国地方政府性债务审核结果显示，截至2010年底，全国地方政府的涉及债务超过10.7万亿元。而国家审计署副审计长董大胜在今年两会上则称之为，考虑到部分地方债不存在一定浮动性，估算目前各级政府总债务规模在15万亿-18万亿元。

财政部原部长项怀诚近日甚至回应，地方政府负债估算多达20万亿元。　　中国社科院金融所研究员曹建海在拒绝接受北京商报记者专访时回应，不少地方政府通过企业或者其他平台融资，很难展开统计资料，实际的地方债规模有可能远超过10万亿元。目前金融体系多元化，地方融资渠道激增，再加一些地方对当地金融机构影响较小，导致地方债很难掌控，而且更加无以解决问题。

曹建海称之为。　　值得一提的是，虽然此前地方每年也不会实施一些投资计划，但如此大的规模依然少见。

北京工商大学产业经济研究所所长陈及指出，从目前发布的数据看，今年各地投资规模近超强往年。一方面，今年是政府重选，所谓新官上任三把火，各地官员都期望摸出有一些动静，因此发售的投资计划更为密集、规模更大；另一方面，尽管惟GDP的政绩观和考核体系倍受诟病，却一直仍未调整，这让各地依然注目通过大规模投资夹住经济，追赶GDP的高快速增长。　　对于各地大规模投资对地方债有可能产生的影响，中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇坦言，虽然这20万亿元并不仅有是政府必要投资，而是还包括政府夹住的民间资本，但是考虑到政府有可能通过融资平台、信托公司变相负债投资，还是不会更进一步激化地方债风险，但不会会超过失控还必须更进一步仔细观察。

　　专家建言：大大地用更高的投资规模来性刺激上升的经济，最后很有可能造成重蹈其他国家泡沫危机的覆辙。国家信息中心预测部世界经济研究室副主任张茉楠认为，为防止对中国经济乃至全球经济生产量受到不能意识到的极大冲击，不应截断投资扩展-债务扩展的高风险链条，中国必需构建投资软着陆，而把经济发展的焦点放到中长期的供给管理和创建缓冲器机制上。

　　在各地争相发售投资计划的情况下，如何防控地方债风险？中央财经大学财经研究院院长王壅君指出，要解决问题各地争相发售投资计划的情况，必须创建涉及问责制。目前对地方债务偿还债务没问责，官员不对地方债务负责管理，造成每届领导都热衷靠借债投资夹住经济。

还不应创建决策问责制，现在政府发售项目没具体的问责，即使项目将来告终也需要承担责任，这就导致盲目上马各种项目。此外，管理问责，很多项目不俗，但由于管理很差导致项目最后早夭或亏损，这样也应当问责。

如果创建了这三个方面的问责，可以相当大一方面解决问题各地推展大规模投资计划激化债务风险的情况。

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